關于印發《信陽市柔性引進人才服務辦法（暫行）》的通知

文號：信人社辦〔2021〕44號

各縣（區）黨委組織部、人力資源和社會保障局，各管理區、開發區組織人事局，市直各單位：

為貫徹落實《中共信陽市委關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》（信發〔2017〕12號）精神，市委組織部、市人力資源和社會保障局制定了《信陽市柔性引進人才服務辦法（暫行）》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

中共信陽市委組織部           信陽市人力資源和社會保障局

2021年11月15日

信陽市柔性引進人才服務辦法（暫行）

第一條   為貫徹落實《中共信陽市委關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》（信發〔2017〕12號）精神，堅持“聚天下英才而用之”“不求所有、但求所用”理念，建立更加開放、更加靈活、更加自由的人才引進和使用機制，重點引進我市經濟社會各重點領域緊缺急需人才，結合我市實際，制定本辦法。

第二條   本辦法所稱柔性引才，是指我市用人單位通過顧問指導、短期兼職、項目合作等方式，引進的人事、勞動、社保關系不在我市的人才。

第三條   本辦法所指的用人單位包括以下范圍：

（一）在我市注冊、具有獨立法人資格、設立時間在1年以上（含一年）的企業、民辦非企業單位；

（二）在我市注冊、具有獨立法人資格的事業單位。

國家行政機關及參照公務員法管理的事業單位不列入范圍內。

第四條   我市用人單位與柔性引進人才應當嚴格遵守相關法律法規，簽訂項目合同或者工作合同，明確雙方的權利、義務和目標責任，包括：

（一）雙方合作內容、預期效益目標；

（二）柔性引才的方式、工作時長、相關待遇；

（三）雙方合作涉及的知識產權和保密等事宜；

（四）雙方需約定的其他事項。

第五條   柔性引進的人才應當符合以下條件:

（一）擁護黨的路線方針政策，具有良好的思想政治素質、道德品質和職業操守；

（二）與我市用人單位簽訂工作協議，每年實際在我市工作天數累計不少于30天；

（三）柔性引才單位與人才全職工作單位之間不存在隸屬關系；

（四）不存在法律法規規定不得流動的情形。

第六條  柔性引進人才主要采取以下方式：

（一）顧問指導。聘請市外人才擔任我市用人單位顧問或業務指導，提供戰略咨詢、技術指導、業務拓展及其他相關方面智力支持。

（二）短期兼職。聘請市外人才在我市用人單位短期兼職，為用人單位在科學研究、課題攻關、人才培養、成果轉化、技術推廣、工藝改造、項目開發等方面提供智力支持。

（三）項目合作。柔性引進的人才自帶項目或者技術，與用人單位合作進行技術創新、產品研發等工作。

第七條   對企事業、高校、科研院所柔性引進屬《信陽市高層次人才認定和支持辦法》A、B、C類人才的單位，按其上年度在信陽納稅勞動報酬的30%給予用人單位補助（同一人補助最高不超過10萬元）。所需資金由受益地財政負責承擔及發放。

第八條  市人社部門負責市直單位柔性引進人才補貼申請的受理、審核及發放。縣區人社部門負責本轄區單位柔性引進人才補貼申請的受理、審核及發放。

　　第九條  申報及發放程序。 

　　（一）申報。用人單位提交申請材料。

　　（二）審核。市直單位申請材料由市人社部門審核。縣區用人單位申請材料由各縣區人社部門審核。

　　（三）公示。審核通過名單在人社部門官方網站進行公示，公示期為5天。特殊情況不宜公示的按相關規定執行。

　　（四）補貼發放。公示無異議或者異議不成立的，市、縣區人社部門編制下達補貼計劃，并報財政部門統籌安排經費預算。

　　第十條   用人單位在提交資料時，需上傳以下材料掃描件。用人單位需校驗所有資料原件，在掃描件上注明與原件相符并加蓋單位公章。外文材料須翻譯成中文，并加蓋單位公章。

　　（一）《信陽市柔性引進人才補貼申請表》；

　　（二）人才身份有效證明。外籍人才需提供合法的入境證明、出入境記錄和外國人來華工作許可證件；

　　（三）用人單位與人才簽訂的工作協議；

　　（四）人才資質佐證材料（學歷學位、職稱等證書）；

　　（五）勞動報酬證明（銀行流水等）；

　　（六）年度在我市繳納的勞動報酬的納稅記錄。

　　第十一條  嚴禁簽訂虛假工作協議、謊報工作業績等形式套取補貼資金，對弄虛作假的個人和單位，將追繳已享受的補貼資金，不再受理該用人單位柔性引才補貼申請，并將失信信息納入市公共信用信息管理系統。對拒不返還資金或騙取資金數額巨大的，依法追究用人單位及相關人員責任。

　　第十二條   本辦法與我市其他現行政策有重復、交叉的，按照“從高、從優、不重復”的原則執行。

　　第十三條   本辦法自發文之日起施行，有效期為三年。

　　第十四條   本辦法由市人力資源社會保障局解釋。

信陽市柔性引才補助申請表